定额的概念 定额是人们根据各种不同的需要，对某一事物规定的数量标准，是一种规定的额度。建设工程定额是指在正常的施工条件和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗资源的数量标准，其中的资源主要包括在建设生产过程中所投入的人工、机械、材料和资金等生产要素。建设工程定额反映了工程建设投入与产出的关系，它一般除了规定的数量标准以外，还规定了具体的工作内容、质量标准和安全要求等。“正常施工条件”是指绝大多数施工企业和施工队、班组，在合理组织施工的条件下所处的施工条件。施工条件一般包括：工人的技术等级是否与工作等级相符、工具与设备的种类和质量、工程机械化程度、材料实际需要量、劳动的组织形式、工资报酬形式、工作地点的组织和其准备工作是否及时、安全技术措施的执行情况、气候条件、劳动竞赛开展情况等。正常施工条件界定定额研究对象的前提条件，因为针对不同的自然、社会、经济和技术条件，完成单位建设工程产品的消耗内容和数量是不同的。正常的施工条件应该符合有关的技术规范；符合正确的施工组织和劳动组织条件；符合已经推广的先进的施工方法，施工技术和操作。它是施工企业和施工队（班组）应该具备也能够具备的施工条件。“合理劳动组织、合理使用材料和机械”是指应该按照定额规定的劳动组织条件来组织生产（包括人员、设备的配置和质量标准），施工过程中应当遵守国家现行的施工规范、规程和标准等。“单位合格产品”中的“单位”是指定额子目中所规定的定额计量单位，因定额性质的不同而不同。如预算定额一般以分项工程来划分定额子目，每一子目的计量单位因其性质不同而不同，砖墙、混凝土以“m3”为单位，钢筋以“t”为单位，门窗多以“m2”为单位。“合格”是指施工生产所完成的成品或半成品必须符合国家或行业现行的施工验收规范和质量评定标准的要求。“产品”指的是“工程建设产品”，称为工程建设定额的标定对象。不同的工程建设定额有不同的标定对象，所以，它是一个笼统的概念，即工程建设产品是一种假设产品，其含义随不同的定额而改变，它可以指整个工程项目的建设过程，也可以指工程施工中的某个阶段，甚至可以指某个施工作业过程或某个施工工艺环节。由以上分析可以看出，建设工程定额不仅规定了建设工程投入产出的数量标准，同时还规定了具体的工作内容、质量标准和安全要求。在理解上述工程建设定额概念时，还必须注意以下两个问题：第一，工程建设定额属于生产消费定额的性质。定额一般可以划分为生产性定额和非生产性定额两大类。其中，生产性定额主要是指在一定生产力水平条件下，完成单位合格产品所必需消耗的人工、材料、机械及资金的数量标准，它反映了在一定的社会生产力水平条件下的产品生产和生产消费之间的数量关系。工程建设是物质资料的生产过程，而物质资料的生产过程也是生产的消费过程。一个工程项目的建成，要消耗大量的人力、物力和资金。而工程建设定额所反映的，正是在一定的生产力发展水平条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间的特定的数量关系。 第二，工程建设定额的定额水平，反映了当时的生产力发展水平。人们一般把定额所反映的资源消耗量的大小称为定额水平。定额水平受一定时期的生产力发展水平的制约。一般来说，生产力发展水平高，则生产效率高，生产过程中的消耗就少，定额所规定的资源消耗量应相应地降低，称为定额水平高：反之，生产力发展水平低，则生产效率低，生产过程中的消耗就多，定额所规定的资源消耗量应相应地提高，称为定额水平低。

工程定额具有促进节约社会劳动和提高生产效率的作用。指人工建筑而成的资产，属于固定资产范畴，包括房屋和构筑物两大类。房屋是指供人居住、工作、学习、生产、经营、娱乐、储藏物品以及进行其他社会活动的工程建筑。与建筑物有区别的是构筑物，构筑物指房屋以外的工程建筑，如围墙、道路、水坝、水井、隧道、水塔、桥梁和烟囱等。根据罗马时代的建筑家维特鲁威所著的现存最早的建筑理论书《建筑十书》的记载，建筑包含的要素应兼备用（utilitas，实用）、强（firmitas，坚固）、美（venustas，美观）的特点，为了实现这些特点，应确立艺术的且科学的观点。建筑的对象大到包括区域规划、城市规划、景观设计等等综合的环境设计构筑、社区形成前的相关营造过程，小到室内的家具、小物件等的制作。而其通常的对象为一定场地内的单位。在建筑学和土木工程的范畴里，“建筑”是指兴建建筑物或发展基建的过程。一般来说，每个建筑项目都会由专案经理和建筑师负责统筹，由各级的承建商、分判商（Sub-contractor）、工程顾问、builder、工料测量师、结构工程师等专业人员（专业人士）负责监督。要成功地完成每个建筑项目，有效的计划是必需的，无论设计以致完成整个建筑项目都需要充分考虑到整个建筑项目可能会带来的环境冲击、建立建筑日程安排表、财政上的安排、建筑安全、建筑材料的运输和运用、工程上的延误、准备投标文件等等。
1.建筑工程定额是确定建筑工程造价的依据。 2.建筑工程定额是编制工程计划、组织和管理施工的重要依据。3.建筑工程定额是建筑企业实行经济责任制及编制招标标底和投标报价的依据。4.建筑工程定额是建筑企业降低工程成本进行经济分析的依据。 5.建筑工程定额是总结先进生产的手段
本定额是编制施工图预算、进行工程招投标、签订建设工程承包合同、拨付工程款和办理竣工结算的依据；是统一本市建设工程预（结）算工程量计算规则、项目划分及计量单位的依据；是完成规定计量单位分项工程计价所需要的人工、材料、施工机械台班消耗量的标准；也是编制概算定额和估算指标的基础。
简单讲，就是算工程中算需要的工程量，如不同工种的人工，所需要的材料，如钢筋，水泥。 主要用于工程造价领域
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建筑工程定额的作用 建筑工程定额是指按国家有关产品标准、设计标准、施工质量验收标准（规范）等确定的施工过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准，其作用如下：（1）建筑工程定额具有促进节约社会劳动和提高生产效率的作用。企业用定额计算工料消耗、劳动效率、施工工期并与实际水平对比，衡量自身的竞争能力，促使企业加强管理，厉行节约的合理分配和使用资源，以达到节约的目的。（2）建筑工程定额提供的信息，为建筑市场供需双方的交易活动和竞争创造条件。 （3）建筑工程定额有助于完善建筑市场信息系统。定额本身是大量信息的集合，既是大量信息加工的结果，又向使用者提供信息。建筑工程造价就是依据定额提供的信息进行的。

一、工程结算方式不同。1、定额计价方式在结算时既要核算工程量，还可能依据政策文件要调整换算定额或取费费率等；2、而工程量清单计价方式在结算时仅核算工程量，中标时约定的综合单价不变。二、单位工程造价的费用构成形式不同。1、定额计价方式下工程造价的费用由直接费、间接费、利润、税金四部分组成；2、而工程量清单计价方式下工程造价的费用由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金五部分组成。三、分项工程单价构成不同。1、定额计价方式下分项工程单价由人工费、材料费、机械费三部分构成（又称工料机费）；2、而工程量清单计价方式下分部分项工程的综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润五部分构成。四、分项工程计量单位不同。1、定额计价方式下分项工程的计量单位有时采用不够规范的复合单位，如10m、10㎡、100㎏等；2、而工程量清单计价方式下分部分项工程的计量单位均采用规范的基本计量单位，如m、㎡、㎏等等。五、工程量确定方法不同。1、定额计价方式下工程量的计算由招、投标单位在编制施工图预算时分别查阅图纸确定，一旦明确中标价后，通常不按实际发生工程量调整（如发生修改设计则另行调整计算）结算造价；2、而在工程量清单计价方式下，工程量是在招标之前就由业主委托具有相应资格的咨询机构计算明确，发给投标单位详细的工程量清单进行投标报价，一旦中标，还要按实际发生的工程量调整结算造价，如实际发生工程量与清单提供的工程量出入太大，中标单位有权提出索赔。
一、含义不同：定额是国家（省、市，行业等）颁布的作为报价参考的标准，有材料价格、人工费、机械费、措施费等。清单则是建设单位（或招标单位）提供的，本项目所使用材料的数量、规格、档次等的列表，以供投标单位作为报价参考，一般清单只有量，没有价格，施工单位只要照单填写就可以了。二、范围不同：定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用。作用：①在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。工程量清单将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等信息。这使所有投标人所掌握的信息相同，受到的待遇是客观、公正和公平的。②工程量清单是建设工程计价的依据。在招投标过程中，招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价；投标人按照工程量清单所表述的内容，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。以上内容参考：百度百科-工程量清单
举个例子：配电箱安装 定额：定额号配电箱 单价 人工 材料 机械 合价人工材料机械定额号基础槽钢 单价 人工 材料 机械 合价人工材料机械直接费合计 合价人工材料机械措施费人工费调差综合费税金造价综合单价：清单号配电箱 人工费材料费机械费管理费利润税金具体配套的消耗量定额如下：消耗量定额配电箱 人工费材料费机械费管理费利润税金消耗量定额基础槽钢 人工费材料费机械费管理费利润税金以下同。 相比较而言，工程量清单比较好，定好综合单价之后，最后按照实际工作量结算
没有本质的区别

一、 项目设置  定额：现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单一的。 清单：工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的 ，“综合项目”一般包括多个子目工程内容。 二、定价原则 定额：按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。 清单：按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。 三、 计价价款构成  定额：定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。 清单：工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。 四、单价的构成 定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响。 工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。 五、价差调整 定额按工程承发包双方约定价格与定额价对比，调整价差。 清单按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。 定额与清单的工程风险 工程量由投标人计算和确定，差价一般可调整，故投标人一般只承担工程量计算风险，不承担材料价格风险。 招标人编制工程量清单，计算工程量，数量不准会被投标人发现并利用，投标人要承担差量的风险，投标人报价应考虑多种因素，由于单价通常不调整，故投标人要承担组成价格的全部因素风险